Ингушский гамбит. Пожертвует ли Москва Ю.Евкуровым?

20.11.2018 02:53:28
Ингушский гамбит. Пожертвует ли Москва Ю.Евкуровым?


Гамбит – название шахматных дебютов, где одна сторона жертвует пешкой или легкой фигурой для захвата инициативы.

Октябрьские 2018 года события в Ингушетии показали, что первоначально воспринимавшиеся как незначительные и несерьезные протестные выступления ингушей в связи с фактической передачей Чеченской Республике отдельных нежилых территорий общей площадью около 34000 га приобрели, без преувеличения, всенародный характер. Органы федеральной и республиканской государственной власти впервые в новейшей истории России столкнулись не просто с массовыми митингами и собраниями, а с хорошо организованными мероприятиями и глубоко продуманной, юридически выверенной тактикой действий, которая, кроме того, день ото дня совершенствовалась, в зависимости от действий федеральных и государственных чиновников. Лидеры протеста своими грамотными нестандартными действиями постоянно ставили представителей государственной власти в тупик, заставляли их серьезно ошибаться, и, тем самым, значительно наращивали и укрепляли общий протестный потенциал. На высоком уровне оказался также идеологический контент и гибкие пропагандистские формы его распространения с широким задействованием всего спектра современных возможностей: от Интернета и социальных сетей, до тейповых народных сходов.

В результате местный протест, возникший, в целом, по техническому приграничному вопросу, во многом по вине республиканских чиновников, перерос во "всереспубликанский", с выдвижением серьезных политический требований. Оппозиция Ю.Евкурову всего лишь за месяц активной работы сумела создать себе имидж честной, справедливой, законопослушной и конструктивной. Тогда как Ю.Евкуров и его окружение, а также чиновники Полпредства Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО), были выставлены в крайне негативном свете.

Первый этап – время упущенных возможностей


Основные события в Ингушетии начались 4 октября 2018 года, когда Народное собрание (парламент республики) ратифицировал договор между Ингушетией и Чеченской Республикой по границе, подписанный главами РИ и ЧР Ю.Евкуровым и Р.Кадыровым 26 сентября 2018 года в Магасе. Согласно договору, между республиками осуществляется неравномерный обмен территориями в пользу Чеченской Республики.

Необходимо отметить, что факт подписания договора был встречен в ингушском обществе крайне негативно, так как все прекрасно понимают, что указанные территории передаются Чечне навсегда. В этой связи, многие ингушские тейпы потребовали денонсацию договора или проведение референдума. В Конституции РИ прямо указано на то, что изменение границ республики утверждается референдумом. На необходимость проведения референдума указал в СМИ и председатель Конституционного суда республики.

В день рассмотрения вопроса Народным собранием в первом чтении по призыву старейшин тейпов в Магасе был объявлен Народный сход, который собрал около 10 тыс. человек. В районе 11 часов стало известно, что парламент, в нарушение собственного регламента, утвердил соглашение сразу в трех чтениях, да еще не предусмотренным для таких случаев тайным голосованием. Согласно распространенной официальными каналами информации, за ратификацию проголосовало 17 из 24 депутатов. Однако депутат Б.Евлоев вышел к митингующим и сообщил о фальсификации подсчета голосов. Он заявил собравшимся, что, как минимум, 10 голосов фальсифицированы. Председатель счетной комиссии, чуть позже признался, что сам не считал голоса, а только подписал протокол. Митинг потребовал от депутатов добровольно сообщить, как именно голосовал каждый из них. В середине дня митингующим было передано обращение ряда депутатов, где они утверждали, что 15 депутатов проголосовали против ратификации, 1 - воздержался, 4 – испортили бюллетени, 4 – проголосовали "за". С этого момента митинг стал разрастаться с геометрической прогрессией и перерос в круглосуточный.

Для призыва митингующих к "порядку" в середине дня к ним в бронежилете и с многочисленной охраной вышел Ю.Евкуров. Из-за наличия бронежилета он сразу же получил упрек в недоверии к собственному народу. Диалога не получилось. Ю.Евкурова начали обвинять в "измене" и метнули в его сторону пластиковую бутылку с небольшим количеством воды. Охрана Ю.Евкурова открыла стрельбу из автоматов вверх, устроила потасовку с митингующими и увела с площади охраняемое лицо. Позднее, соответственно 5 и 7 октября, на митинге выступали муфтий республики И.Хамхоев и экс-президент РИ Р.Аушев, которые подчеркнуто находились среди митингующих без охраны и бронежилетов.

Митинг выдвинул главное требование – денонсация договора, чуть позже митингующие добавили требование об отставке Ю.Евкурова.

5 октября 2018 года среди собравшихся была распространена информация о том, что ингушская полиция воспрепятствовала вводу в республику подразделений Национальной гвардии из соседних регионов, прежде всего из Северной Осетии-Алании, и, фактически, перешла на сторону митингующих. Имеющиеся фото и видео материалы подтверждают этот факт. В полдень на площади состоялся пятничный намаз, в котором приняли участие около 30 тыс. митингующих, в том числе несколько десятков ингушских ОМОНовцев с закрытыми лицами в балаклавах. Муфтий И.Хамхоев выступил перед собравшимися и поддержал требования митингующих по денонсации соглашения с ЧР. Несанкционированный митинг объявляется бессрочным и круглосуточным.

6 октября 2018 года Ю.Евкуров делает крайне неудачное заявление о том, что оппозиционные ему лично имамы Духовного центра мусульман РИ (ДЦМ РИ) спровоцировали и "умышленно обостряют" весь конфликт. Таким образом, он вносит в конфликт крайне нежелательный религиозный контент. Как ни странно, Ю.Евкурова поддержали лишь отдельные ваххабиты (салафиты), которых глава РИ защищал от суфийского муфтията, чтобы их открытый конфликт не понизил его личный рейтинг среди глав регионов. С этого момента и далее Ю.Евкуров и его сторонники пытаются любыми способами сформировать у представителей федерального центра мнение об абсолютной неконструктивности и недоговороспособности митингующих.

На родственников митингующих начинает оказываться административное давление с угрозами крупных штрафов, обысков, увольнения с работы. Это вызывает особое негодование митингующих.

С обращением к народам Кавказа выступает Координационный центр мусульман Северного Кавказа и муфтий Азербайджана А.Паша-заде, которые находятся на праздновании Дня города в Грозном. По некоторым данным, в условиях неопределенности конечного результата протестов в Ингушетии, муфтии значительно смягчают предложенный им к подписанию текст. В заявлении звучит лишь призыв ко всем сторонам всех конфликтов, особенно последних, в Кабардино-Балкарии и Ингушетии, проявлять сдержанность и законность.

С 9 октября 2018 года митинг становится санкционированным. Это воспринимается митингующими как слабость власти и ее готовность к компромиссу. В этот же день в Пятигорске проходит встреча делегатов от митинга с Полпредом Президента РФ в СКФО А.Матовниковым и начальником Управления Президента России по внутренней политике А.Яриным. На встрече присутствует и чеченская делегация. Представители митингующих объясняют федеральным чиновникам свои требования по границе и передают им список "конкретных противозаконных действий" евкуровской команды. А.Ярин, по информации митингующих, заявляет, что ничего не знал о "преступлениях" Ю.Евкурова и обещает довести эту информацию до Президента России В.Путина. Следующая встреча назначается на 16 октября 2018 года. Митингующие расценивают события этого дня как желание федеральной власти начать диалог. 

В период с 9 по 16 октября ситуация кардинально не меняется. Серьезными раздражающими моментами для митингующих являются систематические неудачные попытки парламента республики собрать кворум для начала процедуры проверки итогов голосования от 4 октября 2018 года и назначения внутренней служебной проверки. Кроме того, из окружения Ю.Евкурова просачиваются сведения о том, что глава республики настаивает на силовом решении вопроса при поддержке федерального центра. Однако сам Ю.Евкуров заявляет в СМИ, что разговаривал с В.Путиным, доложил ему, что контролирует ситуацию и получил рекомендацию разрешить конфликт без вмешательства Москвы. Вместе с тем, подконтрольные Ю.Евкурову силовые структуры пытаются возбудить на активистов митинга и их родственников уголовные и административные дела.


Одновременно Ю.Евкуров, совместно с МВД России, начинает кадровые перестановки в МВД РИ. Увольняются лица: заместитель министра, руководители конкретных подразделений и т.д., которые поддержали митингующих. Протестующие на площади провозглашают уволенных "героями ингушского народа". Выступающие на митинге ставят вопрос о материальной компенсации "пострадавшим за народ" и членам их семей.

На митинге из активистов постепенно оформляются руководящие органы.
К 15 октября руководители протеста приходят к выводу, что федеральные и республиканские чиновники умышленно затягивают время и обманывают митингующих. Поэтому на повторную встречу с А.Матовниковым и А.Яриным в Пятигорск выезжает делегация в ином составе, нежели была ранее.

Если бы тогда в окружении Ю.Евкурова или в Администрации Президента РФ кто-то бы понял, что ситуация становится непредсказуемой и необратимой, то еще вплоть до 15 октября 2018 года можно было бы ограничиться "легким компромиссом". Надо было только приостановить договор и объявить о начале длительной процедуры юридических разбирательств, с обсуждением вопросов возможного референдума, исторических аспектов принадлежности земель и т.д. Это позволило бы власти выиграть время, сбить накал противостояния, добиться роспуска митинга, а, самое главное, предотвратить выдвижение политических требований, обвинение России в "двойных стандартах" и преследованиях по этническому признаку, приобретение оппозиционными силами значительного юридического и практического опыта..

Но, Ю.Евкуров настаивал на силовом варианте и, "закусив удила", уже не мог пойти на попятную, генерал ведь, герой России, а Москва, похоже сильно дезинформированная, самоустранилась. Да и нет в современной России чиновника, который бы мог взять на себя ответственность и принять необходимые решения. Каждый охраняет свою "кормушку", да и штаны старается не замарать! Поэтому и не рискуют! А эти решения могли бы очень высоко поднять авторитет центральной власти и рейтинг Президента России на Северном Кавказе, где традиционно считали и считают "царя" самым справедливым. Но, не случилось!

Второй этап – "Снежный ком" и "Ящик Пандоры"

16 октября 2018 года является поворотным днем во всех описываемых событиях. Именно после этого дня проблемы у власти стали нарастать как снежный ком.

На встрече с федеральными чиновниками ингушская делегация убеждается в своем предположении о том, что митингующих обманывают.
Делегация возвращается в Магас и сообщает митингу, что Полпред Президента в СКФО А.Матовников якобы заявил, что с текущего дня нет предмета обсуждения по границе, так как договор между РИ и ЧР вступил в силу через 10 дней после его утверждения парламентом и официального опубликования. Материалы по Ю.Евкурову переданы В.Путину, но вряд ли он изменит по нему свое мнение. Митингующим предложено разойтись, так как с 19 октября 2018 года митинг перестает быть согласованным, а значит, к митингующим будут применены определенные меры воздействия.

Необходимо отметить, что начиная с 16 октября 2018 года Ю.Евкуров, Р.Кадыров, их окружение, а также отдельные федеральные чиновники неоднократно заявляли о том, что Соглашение по границе вступило в силу. Однако, согласно Конституции РФ и действующему законодательству любые акты, изменяющие административные границы субъектов Российской Федерации, вступают в силу после их утверждения Советом Федерации. На эту безграмотность высокопоставленных государственных чиновников оппозиция обратила особое внимание.

Сообщение вернувшейся с переговоров делегации вызвало бурю негодования митингующих. Ю.Евкуров и А.Матовников были объявлены "врагами ингушского народа", решено, что ингуши отныне не должны обращаться в Администрацию Президента РФ, полпредства Президента РФ, администрацию Ю.Евкурова. Это объяснено тем, что объективная информация до Президента России В.Путина все равно через эти органы не доходит. Особое раздражение собравшихся вызвала ссылка А.Матовникова на карту 1934 года, где спорный участок земли находится в составе Чечни. Однако, он, якобы, не смог внятно объяснить, почему за основу берется именно карта 1934 года, а также то, что, согласно этим картам, Северная Осетия-Алания должна вернуть Ингушетии часть Пригородного района. Впервые прозвучал тезис о "двойных стандартах" для народов России. Выступающие на митинге и наблюдатели, в том числе иностранные, отметили, что А.Матовников "открыл ящик Пандоры" для перекройки многих границ на Северном Кавказе.

Оскорблением сочли ингуши и якобы вскользь брошенную А.Матовниковым в конце встречи в Пятигорске фразу: "Каков народ – такие и бояре!". Речь шла о Ю.Евкурове, которого делегаты от митинга продолжали обвинять в систематическом нарушении законодательства. Этот тезис возбудил митингующих еще по одному политическому вопросу. Было заявлено, что "таких "бояр" ингушский народ не выбирал, у него вообще нет бояр". "Таких бояр навязывает федеральный центр", поэтому ингушам должны вернуть конституционное право прямых выборов. Еще одно политическое требование!

17–18 октября 2018 года, исходя из новых реалий, митингующие фактически кардинально изменили тактику и приняли для себя ряд важнейших решений, которые обобщенно можно изложить в следующем виде:

- Во-первых, образован Ингушский комитет национального единства (ИКНЕ), куда вошли А.Барахоев, М.Мальсагов, Б.Чемурзиев, А.Костоев и др. 

- Во-вторых, неоднократно подчеркнуто, что противники Ю.Евкурова должны не дать ему возможности законно применить силу, разогнать митинг, обвинить демонстрантов в радикализме и поставить их и их руководство вне правового поля РФ: "Радикализм – это естественная реакция на то, что с нами творят, но нам нужна холодная голова для дальнейшей борьбы". У некоторых выступавших прозвучал тезис о недопустимости фальстарта… Вспомнился тезис Генерального секретаря Всемирного союза мусульманских ученых (ВСМУ) А.Карадаги, который с подачи куратора ислама в Администрации Президента России М.Белоусова с 2012 по 2015 гг. на средства Фонда поддержки исламской культуры, науки и образования регулярно выступал на Северном Кавказе и говорил о том, что мусульмане должны жить мирно в составе России, так как она еще "пока слишком сильна", и "условия для ее изменения не созрели… Не надо делать фальстарт, как сделали наши чеченские братья,.. и погибли просто так". Кстати, Ю.Евкуров вручил А.Карадаги высший орден республики "За заслуги".

- В-третьих, в связи изложенным выше, принято решение закончить митинг 18 октября 2018 года и убрать место его проведения так, чтобы не дать возможность придраться ни к чему, даже предъявить счет или штраф за мусор. Продолжить митинг в согласованные даты с 31 октября по 2 ноября 2018 года.

- В-четвертых, в дальнейшем действовать согласовано и перейти к тактике разъяснительной работы в каждом селе, перенести центр обсуждения вопросов и осуждения деятельности Ю.Евкурова в мечети (где можно, чтобы не подставить ДЦМ РИ и имамов) или, лучше, на сельские сходы. При этом нельзя допустить обвинения в экстремизме, особенно исламском. "Главное – довести до людей правду, но сдержать от действий".

- В-пятых, фиксировать и документировать каждое маломальское нарушение законодательства со стороны органов власти республики, выносить эти факты на всеобщее осуждение через суды, тейпы, сходы и собрания.

- В-шестых, выгнать из тейпов тех, кто сотрудничает с "предателями" и "врагами ингушского народа".

В выступлениях особо подчеркивалось, что нельзя подставить силовиков, перешедших на сторону митингующих, нельзя допустить, чтобы в республику ввели чужой ОМОН или иных силовиков, особенно из соседних республик, так как это может привести к большой крови и кровной мести. Неоднократно звучал тезис о необходимости подачи в европейские суды по границам, упирая на тезис о "двойных стандартах".

Было объявлено, что руководство митинга отправит "последних ходоков" к В.Путину, чтобы понять знает ли он правду о ситуации в республике. Если и это не получиться, тогда можно будет рассмотреть тактику "гражданского неповиновения преступной власти", "тотальное невыполнение ее указаний", за исключением случаев, которые могут иметь правовые последствия (метод М.Ганди).

18 октября митинг завершился и официальные российские и ингушские СМИ сообщили о разрешении конфликта: "договор вступил в силу, митингующие разошлись". Для закрепления своей "победы" и для видеоотчета перед Администрацией Президента РФ Ю.Евкуров предложил провести в своей резиденции встречу с активом митинга, выдвинув лишь условие не снимать ее на видео. Лидеры митинга выдвинули ответное условие – провести ее прямую трансляцию на государственном ингушском канале без купюр. Ю.Евкуров отказался, встреча не состоялась.

Уже на следующий день, 19 октября 2018 года, на месте стройки исламского Центра в Магасе состоялся пятничный намаз, на который собрались более 12 тысяч человек. Впервые за всю историю Ингушетии в нем приняли совместное участие представители непримиримых ветвей Ислама салафиты и суфии. Причем намаз прочел представитель салафитов, а проповедь – представитель ДЦМ РИ. Этот поразительный факт свидетельствует о высочайшей форме национального единства и сплоченности оппонентов нынешней власти республики.

В тот же день стало известно, что оппозиция готовит массовые иски к сотовым операторам в связи с отключением интернета в республике во время проведения митинга. Отдельные компании поняли, что проиграют эти иски, поэтому начали предлагать 2-х месячный бесплатный интернет всем пострадавшим в досудебном порядке (Мегафон). Все время митинга в социальных сетях также активно блокировались группы, обеспечивавшие прямую трансляцию митинга. Однако в полном объеме информационную блокаду событий в Ингушетии осуществить не удалось. Специалисты-сторонники митингующих быстро регистрировали все новые и новые группы и продолжали трансляции. Значительную помощь в этом оказывали иностранные журналисты по своим интернет-каналам или через гостиницы, где интернет не отключался.

С 19 по 27 октября 2018 года к "давлению" на активистов митинга подключался глава Чечни Р.Кадыров и его окружение. Выглядело это так, что, если кто-то нелестно отозвался на митинге о семье Кадырова или о нем самом, глава ЧР требовал извинений, а не получив их, приезжал к обидчику домой (в Ингушетию). Так было с Нальгиевыми, так было с Погоровыми. Там, после долгой беседы с самим обидчиком или главой тейпа стороны приносили взаимные извинения и мирились. 

Во время приезда кортежа Р.Кадырова из 50-70 машин с вооруженной охраной к домам "обидчиков" немедленно собирались десятки молодых вооруженных, в том числе автоматическим оружием, ингушей для возможной защиты своих старейшин. Примечательно, что после примирения Р.Кадыров вступал в беседу с местной молодежью и каждый раз говорил о том, что никаких карт до подписания не видел, что договор в нынешнем виде предложил Ю.Евкуров, к нему и вопросы.

Наибольшую активность в этом направлении с чеченской стороны проявил председатель парламента этой республики М.Даудов, который несколько раз обеспечивал вызовы в так называемые "шариатские суды" Чечни всех, замеченных в нелесных отзывах о Р.Кадырове. 25 октября М.Даудов приехал в дом к муфтию И.Хамхоеву. И.Хамхоева в доме не было. М.Даудов прождал несколько часов, но муфтий не появился. М.Даудов снял все это на видео и обвинил И.Хамхоева в трусости. Муфтий не остался в долгу и на следующий день распространил заявление: "Если бы Даудов приехал ради Аллаха, если бы Даудов был мужчиной, он бы не сделал видео съемку… Если ты еще раз приедешь, то молодежь с тобой поговорит по другому…". Пикантность ситуации состоит в том, что Р.Кадыров всегда поддерживал И.Хамхоева в противостоянии с Ю.Евкуровым, а в настоящее время муфтий оказался в сложной ситуации.

К 27 октября 2018 года стало ясно, что напряжение между ингушами и чеченцами достигло крайне опасного уровня и обе стороны попытались сгладить нарастающий конфликт. Последнюю точку в него поставил ежемесячный пленум ДЦМ РИ 29 октября 2018 года, на котором было дано разъяснение о том, что на шариатские суды мусульманина может вызвать только кадий – шариатский судья, а никак не обычный мусульманин, а тем более светский чиновник. При этом порядок действий таков, что потерпевший мусульманин должен обратиться в суд с заявлением, а решение о дальнейших действиях сторон принимает судья. Чеченская сторона на разъяснения не отреагировала. 

С 22 октября Ю.Евкуров и его команда предприняли шаги по перехвату инициативы у организаторов протеста по организации разъяснительных сельских и городских сходов по всей Ингушетии. Первый сход состоялся в селе Кантышево. С самого начала стало очевидно, что эта попытка терпит неудачу. Оппозиционеры подготовили и распространили среди своих сторонников длинный перечень "неудобных" для евкуровцев вопросов, уличающих главу республики во лжи, беззаконии, невыполнении ранее взятых обязательств, "двойных стандартах" и т.д. Например, является ли нарушением конституции наделение госоргана функциями муфтията? Или, почему для определения границы взята карта 1934 г.? Или, Ю.Евкуров заявил, что договор предложил Р.Кадыров, а Р.Кадыров, что это предложение Ю.Евкурова, кто врет? И т.д. 

На первом же собрании у оппозиционера с этими вопросами представители власти попытались отобрать микрофон. Сход завершился свистом в адрес его организаторов. 23 октября с.г. в н.п. Яндаре в зал вошли силовики в масках и практически не дали оппозиции задать подготовленные вопросы. Сход вызвал возмущение жителей и серьезный обратный эффект. 24 октября полиция определила активистов митинга и пыталась не пустить одного из них (А.Барахоева) на сход. Сход сорвался. С 23 по 25 октября 2018 года сходы не состоялись в более чем 10 населенных пунктах из-за неявки населения. 25 октября состоялась крайне неудачная для Ю.Евкурова встреча со студентами государственных вузов. Перед началом мероприятия студентов обыскали и временно изъяли всю видеозаписывающую аппаратуру. Однако им удалось пронести несколько телефонов и записать встречу, которая продолжалась 40 минут. Ю.Евкуров крайне невнятно разъяснил суть договора с Чечней, но не смог ответить ни на один "неудобный" вопрос. Более того, прямо во время встречи к студенту, который озвучил 3 "неудобных вопроса" подошел охранник Ю.Евкурова и начал ему угрожать расправой и отчислением из вуза. Студенты записали угрозы и распространили запись в соцсетях.

После этого созыв таких сходов прекратился, однако государственный ингушский канал с 22 по 26 октября сообщал о поддержке и понимании на этих сходах линии Ю.Евкурова. Чиновникам всех уровней надо было отчитаться!

(продолжение следует)

Алексей Гришин,
кандидат социологических наук, исламовед, президент Информационно-аналитического центра "Религия и общество"




Источник: Ислам и общество
Остальное по теме "Аналитика":

Назад в раздел

Оставить комментарий:

Защита от автоматических сообщений